Železnica in njeno upravljanje mora biti zaradi zapletenosti njenega delovanja posebno dobro organizirano. Na slovensko ozemlje je železnica prišla sorazmerno zgodaj po uvedbi te nove prometne panoge v Evropo in avstrijska monarhija je bila ena prvih držav, ki je železniško politiko oblikovala načrtno. Vzporedno z gradnjo prog in rastočim prometom se je razvijala in spreminjala tudi organizacijska struktura železnic. Na upravljanje železnice so vplivale politične spremembe. Za vodenje železniškega prometa je bil vzpostavljen velik in zapleten aparat. Avtorica predstavlja, kako je država v posameznih obdobjih (pred 1. svetovno vojno, med svetovnima vojnama in po njej) organizirala upravljanje železnice.